1994年修建三峡大坝，9位专家拒绝签字，他们当时的顾虑发生没？

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三峡大坝是中国有史以来建设的规模最大的工程项目。从1919年孙中山先生最早提出建设三峡工程的构想，到1994年正式动工，在经历了15年漫长又复杂的建设之后，于2009年竣工，三峡工程最终在神舟大地落成，历经了近一个世纪之久。

建设这样规模和周期的工程，必定是经过了各种论证和权衡后的最终决定。1992年召开的第七届全国人大五次会议上，《关于兴建三峡工程的决议》终于通过了审议，但在国务院收到的专家团表决书上，有9位专家没有签名，这意味着他们并不赞成修建三峡大坝。

这9位专家为何反对修建三峡大坝？他们反对的原因，或者说担心产生的危害，到底有没有发生？

三峡大坝

反对的原因

没有在表决书上签名的9位专家分别是：郭来喜、廖文权、覃修典、何格高、李玉光、方宗岱、侯学煜、伍宏中、黄元镇。他们分别是水利水电、泥沙、地质、防洪、经济等领域的重量级人物，曾对三峡工程的可行性进行了长期的论证和调查分析，会持反对意见，也有充分的理由。

三峡大坝修建表决现场

第一，三峡大坝是一项规模极大的工程项目，在规划中，三峡将占据八万平方公里的地域。这意味着，三峡大坝一旦建成，它就会是世界上最大的水电站，但同时也会成为一个特别明显的军事攻击目标。

在这里不得不提当时的国际局势，彼时冷战刚刚结束不久，苏联以解体告终，新的世界格局尚未形成，国际局势尚在扑朔迷离中，谁都不能保证第三次世界大战不会爆发。一旦世界又一次陷入战争，三峡大坝这么大的工程会首当其冲成为敌方势力攻击的对象。

三峡工程如果被攻击成功，以三峡的储蓄量，必然会造成大规模的洪水泛滥，长江下游的城市和地区都将遭遇势如猛虎的洪灾，可能造成的人员和财产损失以及文物、旅游、地质等资源毁损恐怕难以估量。

三峡

第二，如果建成三峡大坝，会对上下游带来很多不确定的影响。大坝的建成必然会储蓄大量的水，建设三峡大坝的过程中也必然会让长江上下游原有的河道走势发生变化，河水改道，可能会发生很多预料不到的情况。

比如大坝对上游河道形成了阻塞，在上游就可能会形成巨大的堰塞湖，稍有不慎，就会引发上游的洪涝灾害。而若是大坝影响下游河道改变，对下游的居民生活也会产生一定的影响。

而在当时的方案中并没有提到大坝建设中，针对河道改变等问题的详细解决方案，这让专家们更加担心大坝的前景，对建设大坝的可行性持质疑态度，毕竟安全问题是大坝建设中需要重点考虑的问题之一，任何可能影响民生安全的隐患都要引起重视，且最好能有解决对策。

第三，建设三峡大坝，会对长江流域的生态环境产生极大的影响。长江流域自古以来就有丰富的生态资源，生活在这里的各种动植物，已经习惯了这里的生态环境。而建设三峡大坝这么巨大的工程，必然会对这些生物赖以生存的生态环境产生极大的改变。

三峡库区

比如，很多鱼类习惯于洄游产卵，但是大坝建成后，很有可能阻碍这些鱼类逆流而上返回产卵场，没法产卵，它们就不得不放弃原本的繁育方式，这很可能会导致其中一些鱼类的灭绝。

而长江流域还有很多珍稀生物，一些已经濒临灭绝，如果不考虑它们的生存方式，贸然建设大坝，加速它们的灭绝，破坏了这里的生态平衡，很可能会导致长江流域的生态灾难，进而破坏生态环境，这样的后果也不是人类轻易可以承担的。

第四，也是最为重要的一点，是这些专家对建设三峡大坝的技术还有所质疑。毕竟当时的中国开始发展经济也不过十来个年头，不管是在人力资源，还是技术，设备等方面，都离世界先进水平有不小的距离。

而三峡大坝这么大规模的工程项目，不管是前期的考察论证，中期的设计规划，还是后期的开工建设，以及建成后的运营管理，无一例外各个环节都需要严密的把控，都需要世界顶尖的技术支持。而彼时的中国，还不能保证已经具备这个实力，专家们的顾虑也不可谓不慎重。

建设中的三峡大坝

尽管有各个领域的权威专家们反对，三峡工程在经过了长达几十年和几代人的论证之后，还是在1994年12月14日正式开工了。

修建三峡大坝的意义

自古以来，长江流域都是中国防洪抗灾的重点地区，这里每年雨季都会下暴雨，而长江又属于雨洪河流，长江上游没有足够大的水库可以蓄洪，而河道又没有足够的泄洪能力，一旦洪水来临，往往就造成河堤决口，继而暴发洪涝灾害。

据历史记载，在距今2000多年的时间里，特大洪灾差不多每10年就要发生一次，最近的一次便是1998年的特大洪水。当时全国29个省（区、市）都遭受到了不同程度的洪涝灾害，受灾涉及3.18亿亩土地，2.23亿人口，直接经济损失达1660亿元，代价可谓惨痛。

1998年大洪水

而这样的惨痛代价如果每10年就要经历一次，势必会让长江流域两岸以及周边的百姓们苦不堪言，也会给国家带来巨大的人员和经济损失。长此以往，必将民不聊生，甚至可能引发社会动荡，造成更严重的后果。所以在长江修建可用于调节洪峰、拦蓄洪水的大坝，势在必行。修建三峡大坝的重要意义在于：

防洪调洪。三峡大坝建成以后，长江荆江河段的防洪标准，可以从十年一遇提高到百年一遇，而且配合其他措施可防止发生毁灭性的洪灾。将洪水对长江中下游的威胁降到最小，最大程度地减少洪劳灾害对周边百姓造成的损失。

三峡水库运行时预留的防洪库容为221.5亿立方米，水库调洪可削减27000-33000立方米/秒的洪峰流量，可以对长江上游的洪水进行有效控制，从而保护长江中下游荆江地区千万人口和土地免受洪水侵害。

三峡

水力发电。三峡水电站会安装单机容量为70万千瓦时的水轮发电机组32台，外加5万千瓦时的水轮发电机组两台，总装机容量达2250万千瓦，年发电量达1000亿度。

三峡输变电工程建设500千伏交流线路6519公里，变电容量2275万千伏安，三条直流线路分别至常州、广东、上海，共2965公里，将大大加速全国电网联网的步伐。

长江干流从石鼓到宜宾因为落差大，可以规划修建8个梯级水电站，这就为西电东送奠定了基础，而且从地理上看，三峡电站所在地宜昌，辐射1000公里之内，可以轻易到达全国电力负荷区，从经济角度考虑，这样的输电是经济输电范围，投入相对小的多，所以宜昌可以成为全国各大电网中转站。

发电

改善航运。自古以来，长江不仅是勾连东西的重要通道，还是重要的水上运输通道，有“黄金水道”的美誉，是中国从西到东的运输动脉，尤其是在国防方面发挥重要的作用。但长江航道，特别是宜昌至重庆的川江航道，属高山峡谷地段，落差高达百米以上，航道更是长达660公里，运输难度极大，运输成本一直居高不下。

黄金水道

而三峡水库蓄水后，将使航道水位显著上涨，从而增大航深，加宽航道，极大提高航道运力，可使万吨级船队轻松通过。从上海到重庆的水运，从此一路畅通，长江“低成本、大通量”的黄金水道的作用真正得到了发挥。

发展经济。修建三峡大坝将对工程所在地湖北省和重庆市的原有产业格局产生重大影响，但同时会给被影响到的百姓带来全新的发展机遇。

暗礁遍布

一方面，三峡工程为“南水北调”创造了非常重要的有利条件，使得长江中下游城镇的供水和农业灌溉用水问题得以解决，有利于大力发展水产养殖业，改善民生；另一方面，规模浩大的三峡大坝建成后也会成为备受瞩目的旅游景点，会为周边地区的旅游业发展做出积极贡献。

三峡大坝投入使用后，当年专家们担心的问题出现了吗？

一，对于专家们担心的三峡大坝被敌对势力攻击的可能性，中国水力发电工程学会副秘书长张博庭在一次采访中介绍，其实这样的担忧早在1958年就是重要的国防议题。因为在当时复杂的国际背景下，必然要考虑三峡大坝一旦成为攻击对象会造成什么样的后果。

从1959至1988年的30年里，我国军方和工程部门针对性地做了大量模型试验，模拟了包括化爆命中，核爆命中，以及全线溃坝等极端情况。诸多专家们夜以继日地研究，反复推演，收集数据，最后确定了三峡采用“最抗炸、不会溃坝”的混凝土重力坝型。

混凝土重力坝

混凝土重力坝是最结实的坝型，一般的武器根本无法给大坝造成实质性的损伤，就算是原子级的核弹直接命中大坝，其后果也只是把大坝炸出一个大缺口，相当于大坝上开了几个的大闸门而已，不可能出现整个水库瞬间溃坝的灾难情形。

二，修建三峡大坝引起的河水改道必然会对周边地区居民和当地民生经济产生一系列影响，这是无法避免的，只能去面对和想办法妥善解决。首当其冲的就是移民安置问题。三峡水库淹没区涉及湖北省、重庆市21个区县的277个乡镇、1680个村、6301组，涉及移民一百多万人。

对经历了漫长农业社会的中国百姓来说，土地对我们有着极为特殊的意义。让祖祖辈辈生活在故土上的百姓搬迁去别的地方，是一项极为艰难的工作。对此国家也从长远做了部署：早在1985到1992年，国家就开始进行开发性移民试点，为三峡大规模移民积累经验，做准备。

在1993年移民搬迁安置工作开始后，国家采取了一系列因地制宜的措施，确保移民百姓被妥善安置，并想方设法为他们创造发展经济的条件。其中包括但不限于以下方面：

三峡移民

颁布《长江三峡工程建设移民条例》，这是我国首次针对一项特大型水利水电工程移民颁布法规性文件，保证三峡移民工作依法有序开展，确保移民的合法权益得到保障。历史性地将重庆设为直辖市，将85%的三峡库区移民划入重庆市，方便统筹安排，利于政策倾斜。

编制移民搬迁安置规划（具体到县），将工作具体化，细节化，使得艰巨的移民工作可以高效进行。实行“移民未动，培训先行”的方针，一方面充分了解市场需求，一方面充分尊重移民意愿，进而开展针对性的职业技能培训，帮助移民实现就业。

此外，国家还号召全国上下的省、市、自治区，以及中央部委等，对三峡库区移民进行对口支援，充分发挥国家集中力量办大事的优势。

在“中央统一领导、分省（直辖市）负责、以县为基础”的管理机制下， 从1993年开始实施，到2009年年底，三峡库区移民搬迁安置工作比原计划提前一年完成了130万移民的搬迁安置任务。

解决就业

三，修建三峡大坝对长江流域生态环境的影响是不可避免的，无论是在社会上还是在学术界，对三峡工程对生态环境的影响历来都争议不断，国家也一直在积极地应对和解决可能出现和已经出现的各种问题。

为了避免在建库后，由于水位上涨，使得水体流速减缓，导致部分水域复氧和扩散能力下降，从而引起水域污染，国家先后在三峡库区周边投资建设了400多座不同规模的污水处理厂，用以化解这个问题。

为了尽可能减小三峡建设给长江流域的珍稀和濒危物种带来的影响，国家对珍稀鱼类采取了人工增殖、放流的方式，并且积极开展生态调度研究。通过合理的生态调度，曾经锐减了90%的"四大家鱼"数量，已经成功恢复到了蓄水时的水平。

中华鲟

四，对于专家们最初担心的技术问题，三峡集团总工程师张曙光曾分析说：三峡大坝建设之初，就进行了多方面的实验论证，保证国家有能力建设建国以来最大的基建项目，因此从设计、用料、项目管理，都采用最严格的标准，确保比军工质量还高。

在20年的运营过程中，专家不断在增强大坝混凝土的水下抗压能力，按照目前的技术标准看，三峡大坝的寿命起码还有500年。

结语

虽然曾经备受质疑，但是三峡工程在投入使用后，在防洪、航运、发电、补水等方面均产生了巨大的效用：

三峡大坝

为长江中下游人民群众生产生活提供了坚强的安全屏障；为国家高质量发展提供了源源不断的绿色电能；将船舶运输成本降低三分之一以上，使长江成为名副其实的黄金水道；有效缓解了长江中下游生产生活生态用水紧张局面；促进了长江流域黄金旅游带的形成。

同时三峡大坝还增加了最初不曾料想到的抗旱功能。在长江下游发生干旱灾情时，三峡水库可视灾情程度开闸向下游供水，从而有效缓解下游的干旱局面。

三峡

2020年新冠肺炎疫情暴发后，三峡水电站、葛洲坝水电站多次调增机组，保证湖北省抗疫用电。在疫情缓解之后复工复产之际，三峡水库又向长江中下游地区持续补水，有力支援了各方用水需求，充分发挥了大国重器的应急保障作用。

三峡大坝

三峡工程的建成实现了中华民族治理长江水患的百年梦想，在投入使用的近20年里，三峡工程为国民经济发展和安全保障起到的积极作用有目共睹。毫不夸张的说，三峡大坝是功在当代，利在千秋，至于对三峡的各种争议，相信时间会给我们最好的答案，