香港的廉政公署总部是怎样的存在？为何能让香港腐败分子望而生畏
香港的廉政公署总部是怎样的存在？为何能让香港腐败分子望而生畏
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香港廉政公署，一座再普通不过的办公大楼，为何能够成为治理香港腐败最重要的部门之一？
正是这个部门的存在，让香港完成了从曾经全球贪腐最严重的区域之一，到如今全球最廉洁地区之一的蜕变。
但是作为香港专门设立的反贪机构，其职能独立于香港特区政府机关之外，人员架构也不在香港特区的政府公务员架构之中。
其最早于1974年“港英政府”时期组建，原为“总督特派廉政专员公署”。
香港回归后，如今被称为香港特区廉政公署。
由部门首长廉政专员和副专员以及其他委任人员组成，只向特区政府最高首长特首负责，并拥有法律赋予的反贪调查、执法打击等特权。
别看其所在的办公大楼，放在香港林立的高楼当中丝毫不起眼，但却是香港所有政商人士望而生畏的机构。
那香港廉政公署是在什么背景下成立的呢？
上世纪70年代以前，殖民统治下的香港，公职人员贪腐问题已经达到了极点。
不仅是政府官员和香港警队中贪污腐败严重，警队中更是出现了大量以权谋私，黑白勾结的“黑警”。
就连日常的公共服务领域也被侵蚀，以至于消防队救火都要收“黑钱”。
而这种情况达到最顶峰的“导火索”，就是1973年发生的外籍总警司葛柏贪污案。
其在被爆出贪污案并接受当时香港警队之下反贪部门调查期间，依然能够潜逃出境并辗转回到英国，这引发了香港市民对此的强烈不满，
之后，香港市民对于贪腐问题忍无可忍，组织了声势浩大的反贪大游行。
而港英当局最终迫于压力成立了廉政公署，经过艰难的调查最终抓到确切的罪证，将葛柏引渡回香港受审。而廉政公署成立后也凭借这一大案开始声名鹊起。
廉政公署的影响力究竟有多大？
廉政公署成立后不断办处众多贪腐大案，一时间让香港公职人员都心生敬畏，甚至成为香港电影的一大素材，从1975年以来，就拍摄了大量以廉政公署为主题或与之相关的影视剧。
而此后根据国际透明组织所发布的腐败观感指数，香港一直是位居全球前列，并始终保持在7分以上。
不过能够让香港成为全球最廉洁地区之一的，并不仅仅只是依靠廉政公署的专业调查能力和强硬执法手段，更重要的是其能够独立运作不受操控，并能够形成强大的威慑能力。
香港廉政公署究竟有何特殊，为何香港贪腐人员都害怕它？其究竟有什么特殊的反贪策略？
香港廉政公署作为反贪机构其最大的特点之一就是独立，其独立性表现在机构、人事和财政以及办案4个方面。
首先机构独立就让其能够不受任何一个香港政府部门的影响和限制。
其次作为最高长官的廉政专员由特首直接任命，其余聘用人员则不属于香港公务员序列，自然也不受香港公务员叙用委员会的管辖，这保障了人事任免的独立性。
既然其工作人员都不属于香港政府公务员序列，其财政经费也就不在政府财政之列，而是由特首批准从政府预算中单列出来进行拨付。
这就最终保证了廉政公署办案的独立性，从而切断了一切可能干预调查办案的因素，让反贪肃贪能够“一查到底”。
廉政公署具体是如何工作的？
其组织架构中设置有执行处、防止贪污处和社区关系处以及国际合作及机构事务处四个部门。
其中执行处是最核心的反贪腐部门，不仅主要负责接受贪污举报和贪污嫌疑的调查工作，而且其独立的调查权还包括搜查、扣押、拘捕和审讯全套程序。
甚至在遭遇抗拒调查和阻碍执法等情况时，还可以动用武力，廉政公署不仅仅是一个调查机构，更是香港特区被授权可以佩戴并使用枪支的五支纪律部队之一。
至于防止贪污处和社区关系处，则分别负责审视各政府部门及公共机构的工作程序，以及教导市民参与支持反腐工作，虽然不直接涉及调查，却是香港社会反腐工作的基石。
另外国际合作及机构事务处，还负责与内地以及国际上的其他相关机构进行联系和交流，各种权限可以说很大。
那香港廉政公署是否也会权力过大？
虽然廉政公署在调查处置贪腐时不受任何香港政府部门的节制，但其享受的独立运作权力也是来自于特区《基本法》和《廉政公署条例》，是受到法律约束的，并且要对特首负责。
同时其调查贪腐也必须依据香港特区一系列反贪法律展开，并非可以随心所欲。
另外香港特区还设立了4个有关贪腐问题和审查举报相关的委员会，这些都能够对廉政公署进行相应的监督审核并提出意见。
而其委员通常是由特首委任的社会贤达和专业人士等非政府官员组成。
还有行政长官行政会议、立法会等机构对廉政公署进行监督，更重要的是，舆论和工作都对廉政公署报以极大的关注度，让其自身也极力保持廉洁公正。
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参考资料：
百度百科，廉政公署
https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E9%A6%99%E6%B8%AF%E7%89%B9%E5%88%AB%E8%A1%8C%E6%94%BF%E5%8C%BA%E5%BB%89%E6%94%BF%E5%85%AC%E7%BD%B2/64094319?fr=ge_ala#14
香港特区廉政公署官网
https://www.icac.org.hk/sc/intl-persp/control/anti-corruption-laws/index.html
